Законодательное регулирование вопросов лицензирования в РФ – Федеральный закон №128-ФЗ от 08.08.2001 г. В соответствии со ст. 17 указанного ФЗ направления предпринимательской активности, связанные с железнодорожным транспортом, подлежат обязательному лицензированию. Лицензию обязаны иметь как юридические, так и физические лица.
Виды работ, подлежащие лицензированию (Постановление Правительства РФ №134 от 15.03.2006 г.): перевозка пассажиров, багажа и грузов, а также погрузочно-разгрузочные операции, связанные с опасными грузами. Без наличия соответствующего разрешения, деятельность организации, осуществляющей указанные виды работ, будет признана незаконной.
Железнодорожная лицензия выдается Ространснадзором — исполнительным органом власти РФ, который занимается всеми вопросами выдачи лицензии и проверки деятельности на соответствие лицензии.
Порядок получения лицензий следующий (установлен Положениями о лицензировании, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 383 от 05.05.2002 г.) Подготовка пакета документов на получение лицензии: заявление соискателя; копии Устава, свидетельства о регистрации, заверенные у нотариуса; документы о прохождении обучения и присвоении соответствующей квалификации сотруднику, который назначен на выполнение указанных работ; квитанция, подтверждающая внесение лицензионного сбора.
Срок рассмотрения заявления лицензирующим органом – 2 месяца. Заключение о выдаче лицензии (отказе в выдаче) оформляется приказом, о чем извещается соискатель лицензии (уведомление в письменной форме). Если решение вынесено отрицательное, то указываются причины отказа в выдаче лицензии. Соискатель имеет право обжаловать решение в суде.
В случае положительного решения соискатель обязан уплатить государственную пошлину за оформление и получение лицензии, предоставить документ, подтверждающий оплату, в лицензирующий орган. Лицензия выдается в течение 3 дней.
В течение пяти лет лицензия является действительной.
Дубликат лицензии выдается в случае ее утраты. Срок рассмотрения документов и выдачи дубликата – 10 дней.
Обязанность лицензиата – соблюдать требования и условия, установленные соответствующим Положением. Контроль за деятельностью осуществляет лицензирующий орган. Периодичность плановых проверок — не чаще, чем раз в три года. В случаях, оговоренных нормативно-правовыми актами, может проводиться внеплановая проверка той или иной «железнодорожной» деятельности.
В рамках контроля за соответствием деятельности лицензиата указанным Положениям лицензирующий орган проводит периодические проверки деятельности и запрашивает документы, на основании чего составляет протоколы проверок и выносит предупреждения об устранении нарушений. Аннулирование возможно только по решению суда. Запрещено передавать лицензию третьим лицам.